[사회복지사1급 제19회(2021) 139번]

사회복지정책의 재정에 관한 설명으로 옳은 것은?
사회복지정책론
  1. ①한국의 사회복지정책 재원은 주로 민간 기부금에 의존한다.
  2. ②사회복지재정이 수행하는 기능 가운데 하나는 소득재분배이다.
  3. ③조세가 역진적일수록 소득재분배의 기능이 크다.
  4. ④한국의 조세부담률은 OECD 회원국가의 평균보다 높다.
  5. ⑤사회복지재원으로서 이용료는 연동제보다 정액제일 때 소득재분배 효과가 크다.

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정답 ② — 사회복지재정은 누진적 조세 조달과 저소득·취약계층을 향한 급여 지출을 통해 계층 간 소득 격차를 완화하는 소득재분배 기능을 핵심적으로 수행합니다.

선지별 오답 이유

  • ① 한국의 사회복지 재원은 일반 조세와 4대 보험 등 사회보험료를 중심으로 한 공공재원에 대부분을 의존하며, 민간 기부금의 비중은 매우 제한적입니다.
  • ② 사회복지재정은 누진적 조세 및 사회보험료 징수와 필요에 따른 급여 지급 과정을 거치면서 소득 불평등을 완화하는 핵심적인 소득재분배 기능을 수행합니다.
  • ③ 조세는 소득이 높을수록 높은 세율을 적용하는 누진성이 강할수록 소득재분배 기능이 커지며, 역진적 조세는 저소득층의 조세 부담률을 높여 불평등을 심화시킵니다.
  • ④ 한국의 국내총생산(GDP) 대비 조세부담률 및 사회보장기여금을 합한 국민부담률은 지속적으로 상승 추세에 있으나 여전히 OECD 회원국 평균보다 낮은 수준입니다.
  • ⑤ 이용료는 동일한 금액을 부과하는 정액제보다 소득이나 지불 능력에 비례하여 부과하는 연동제(슬라이딩 스케일)를 적용할 때 저소득층의 부담이 줄어들어 소득재분배 효과가 더 큽니다.

관련 개념

사회복지정책의 재정은 조세, 사회보험료 등 공공재원과 기부금, 본인부담 이용료 등 민간재원으로 구성되며, 사회적 욕구 충족과 위험 분산을 목적으로 조달 및 배분됩니다.
공공재정을 통한 급여 제공은 고소득층에서 저소득층으로 소득을 이전하는 수직적 재분배와 위험 발생 시 세대·계층 간 위험을 분담하는 수평적 재분배 기능을 수행합니다.
조세의 누진도와 이용료 부과 방식(소득연동제 vs 정액제) 등 재원 조달 방식에 따라 소득재분배 효과의 크기와 방향이 크게 달라집니다.

출처: 한국산업인력공단, Q-Net 자료실 · 공공누리 제1유형 · AI 해설 · 자동 검증 통과

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